2006

В целях выполнения полномочий, установленных федеральным законодательством областным бюджетом финансируется субвенция на оплату труда работников общеобразовательных школ, обеспечение учебного процесса и выплату компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам, объем которой составил в 2005 году – 1420330 тыс. руб.

Во исполнение требований Постановления Губернатора Владимирской области от 09.11.2004 № 600 «Об основных направлениях модернизации образования Владимирской области» объем субвенции областного бюджета на 2005 год был рассчитан и доведен до муниципальных образований по нормативно-подушевому методу, с учетом установленных нормативов штатной численности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных школ. Однако, проверка показала, что в 2005 году не удалось добиться реального внедрения нового подушевого механизма финансирования общеобразовательных учреждений, так как муниципалитеты распределяют полученные областные ресурсы по старому сетевому принципу. Так, в муниципальных образованиях за счет средств субвенции областного бюджета финансировалась не включенная в ее расчет численность административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ, на оплату труда которого оценочно израсходовано в 2005 году около 5,6 млн. руб. При этом местными бюджетами финансовые средства на содержание сверхнормативных единиц не выделялись.

Результатом отвлечения средств субвенции в 2005 году явилось снижение размера надтарифного фонда в г. Гусь-Хрустальный до 19,4% и в г. Собинке до16,6%, против нормативного показателя 25%, что повлияло на снижение уровня оплаты труда педагогических работников. Кроме того, в данных муниципальных образованиях сокращение общешкольных расходов составило 30%.

В рамках реализации национального проекта «Образование» из федерального бюджета выделена и отражена в областном бюджете субсидия на поддержку педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководства в объеме 72072 тыс. руб. В ходе оценки достаточности выделенных ассигнований в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на вознаграждение учителей за выполнение функций классного руководства установлено, что при сохранении установленного размера вознаграждения и контингента обучающихся в 2006/2007 учебном году на уровне 2005/2006 учебного года, дефицит средств на выплату вознаграждений учителям составит в г. Гусь-Хрустальный – 792,2 тыс. руб., или 24,5 % от доведенных годовых назначений, в г. Собинке - 483,0 тыс. руб. или 14,2 %. Общий дефицит финансовых средств на данные выплаты по оценке департамента образования составляет 15096 тыс. руб.

Т.Ю. Аннина