Счётной палатой Владимирской области проведена проверка ГУП «Владоблжилкомхоз» (далее по тексту Предприятие), которая показала, что предприятие осуществляет свою деятельность на принципах законности и экономности. Обеспечена сохранность имущественного комплекса, должным образом организована система внутреннего контроля.
Анализ выручки предприятия показал, что наибольшую часть в её структуре в 2007-2009 годах составила реализация топлива (угля, мазута, дров): 82%, 83% и 86%, соответственно. Основными покупателями топлива, поставляемого ГУП «Владоблжилкомхоз», являются администрации городов, округов, районов Владимирской области.
Обращено внимание на то, что анализ динамики состава выручки предприятия показал стабильную тенденцию к снижению объёмов реализации основных видов топлива (уголь и мазут) в связи с ростом газообеспеченности районов Владимирской области, что может привести к нерентабельности основного вида деятельности ГУП «Владоблжилкомхоз» и необходимости переориентации производства.
Анализ использования основных производственных фондов показал, что в хозяйственное ведение предприятию переданы: автомобили, трактора, погрузчики, экскаваторы, также иные машины, приборы и устройства, необходимые для обеспечения деятельности предприятия. Следует отметить, что несмотря на проводимые мероприятия по обновлению и пополнению основных средств в 2007-2009 годах на общую сумму 5539 тыс.руб., износ производственных фондов увеличился в тоже время с 41% до 66%.
В соответствии с Законом Владимирской области от 06.11.2001 № 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области», ежегодно в составе плана развития государственного сектора экономики Владимирской области утверждаются 3 показателя экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий (размер выручки, размер чистой прибыли и стоимость чистых активов). Необходимо отметить, что методика расчёта плановых показателей экономической эффективности деятельности ГУПов нормативно не утверждена. Анализ планирования показателей свидетельствует, что фактически достигнутые показатели предыдущих годов в расчёте плановых показателей не учитываются, следствием чего является их значительное занижение, что не способствует эффективному управлению и использованию государственного имущества и ослабляет ответственность руководителя за достижение установленных показателей. Так, по ГУП «Владоблжилкомхоз» в период 2007-2009 годов отмечена устойчивая тенденция занижения показателя «Чистая прибыль» в 2-8 раз, показателя «Чистые активы» в 1,5-2 раза.
Начиная с 2008 года, с целью стимулирования развития государственного сектора экономики во Владимирской области было принято решение об отказе от права получения собственником части прибыли государственных унитарных предприятий, в связи с чем, были внесены соответствующие изменения в нормативную правовую базу. Выпадающие доходы областного бюджета в связи с отменой обязательств по перечислению части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет ГУП «Владоблжилкомхоз» за период 2008-2009 годов, составили 2471,1 тыс.руб.
Анализ эффективности использования государственной собственности показал, что за период 2009-2010 годов предприятие ухудшило основные показатели своей деятельности. В связи со снижением спроса поставки мазута и угля, показатель выручки сократился в 2009 году по сравнению с уровнем 2008 года на 16,2%, чистая прибыль уменьшилась в 1,8 раза или до 8784 тыс.руб. В 2009 году на 1 руб. выручки у предприятия приходилось около 4 коп. чистой прибыли, против 6 коп. в 2008 году.
В 2007, 2008 и 2009 годах в структуре себестоимости ГУП «Владоблжилкомхоз» наибольшую долю заняли централизованная закупка топлива (75%, 73% и 67%, соответственно). Проведённый анализ показал, что в период экономического кризиса предприятием были приняты меры по сокращению основных затрат, что позволило поддержать платёжеспособность и рентабельность предприятия. Так, в 2009 году в связи с сокращением объёмов закупки топлива для его реализации затраты на предоставление услуг снизились по отношению к уровню 2008 года на 19,9%.
При оценке экономичности использования ГУП «Владоблжилкомхоз» государственной собственности области обращено внимание на то, что снижение затрат на предоставление единицы услуги в 2008-2009 годах составило 3,8% при одновременном снижении выручки на 16,2%. Продуктивность использования государственной собственности снизилась в 2009 году по отношению к 2008 году на 22,8%.
Обращаем внимание, что Уставом ГУП «Владоблжилкомхоз» созданы фонд развития производства, в который ежегодно производятся отчисления 70% чистой прибыли, и фонд материального поощрения. В 2008 году за счёт фонда развития производства предприятие приобрело основных средств на сумму 750,8 тыс.руб. В 2009 году средства фонда развития производства не использовались. Средства фонда материального поощрения использовались на премирование работников к праздникам, юбилейным датам, выдача материальной помощи и др.
Е.В. Бойкова
Этот документ был напечатан с адреса: https://www.spvo.ru/activity/meropr/2011/1019.html