2019

Коллегией Счетной палаты Владимирской области рассмотрены итоги проверки эффективности деятельности органов государственной власти Владимирской области по использованию финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению доступным и комфортным жильем населения Владимирской области (п. 1.17 плана работы Счетной палаты Владимирской области на 2019 год).

В ходе контрольного мероприятия была проанализирована деятельность департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области и муниципальных казенных учреждений Юрьев-Польского района «Управление капитального строительства, реализации инвестиционных программ и социально-хозяйственного обеспечения администрации муниципального образования Юрьев-Польский район» (далее – МКУ «УКС»), «Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района» по реализации мероприятий подпрограмм «Стимулирование развития жилищного строительства», «Социальное жилье» и «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» (далее – ГП «Жилище»), утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390, за 2018 год – 9 месяцев 2019 года.

В целом за проверяемый период на реализацию вышеуказанных программных мероприятий во Владимирской области за счет средств областного и федерального бюджетов было направлено 694437 тыс.руб. или 67,8% от планового объема финансирования, предусмотренного законами об областном бюджете. При этом фактическое освоение бюджетных средств за 2018 год сложилось на уровне 96,9%, за 9 месяцев 2019 года – всего 40,5% и связано с планированием завершения работ (поставки жилых помещений) по заключенным муниципальным контрактам в рамках подпрограмм «Социальное жилье» и «Стимулирование жилищного строительства» в IV квартале 2019 года, что в свою очередь создает риск неполного освоения средств до конца финансового года.

Проверкой установлено, что выделенные средства позволили в полном объеме достигнуть (а в отдельных случаях перевыполнить) значения показателей результативности, установленных ГП «Жилище» по вышеуказанным подпрограммам на 2018 год. При этом по состоянию на 01.10.2019 в полном объеме выполнен только показатель «количество выданных свидетельств молодым специалистам» (факт – 264 ед.), предусмотренный по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». По подпрограммам «Социальное жилье» и «Стимулирование жилищного строительства» процент фактического исполнения мероприятий составил 19,3% (приобретено 35 квартир) и 25,0% (завершено строительством 6 объектов инженерной и транспортной инфраструктуры) соответственно, что также создает риск возможного недостижения установленных показателей результативности и свидетельствует о неравномерном освоении бюджетных средств в течение года.

Проверка реализации подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства»в муниципальном образовании Юрьев-Польский район выявила ряд нарушений действующего законодательства при производстве работ по строительству водозаборных сооружений для участков индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, расположенных в западной части г. Юрьев-Польский, которые были допущены вследствие отсутствия должного и эффективного контроля со стороны муниципального заказчика –МКУ «УКС», службы строительного контроля ООО «Триал» и подрядной организации ООО «Авантаж».При этом расходы в размере 5799,9 тыс.руб. (в том числе 5059,5 тыс.руб. за счет средств областного бюджета), направленные МКУ «УКС» на оплату строительных работ (фактическая мощность скважины составляет 15% от проектной)и услуг строительного контроля (при наличии отклонений в объемных показателях выполненных работ)по итогам контрольного мероприятия были расценены как неэффективные.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление в адрес администрации Юрьев-Польского района. Кроме этого, информация об отдельных фактах и признаках нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных в ходе проверки, направлена в Прокуратуру Владимирской области.