2020

Заключение о результатах экспертизы распоряжения администрации Владимирской области от 07.07.2020 № 523-р «Об утверждении исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – Распоряжение № 523-р) подготовлено в соответствии со ст. 8 Закона Владимирской области от 12.12.2011 № 110-ОЗ «О Счетной палате Владимирской области» на основании плана работы Счетной палаты на 2020 год.

Проведенный анализ показал, что Распоряжение № 523-р принято в рамках выполнения требований ст. 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Владимирской области от 24.11.2000 № 82-ОЗ «О бюджетном процессе во Владимирской области», распоряжения администрации области от 17.05.2019 № 419-р «О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период».

Установлено, что в целях роста доходного потенциала области предусматривается реализация мер государственной поддержки инвесторов в целях создания новых производств и рабочих мест с высоким уровнем заработной платы. Для этого в 2021 году планируется сохранить все действующие налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество. Кроме того, в целях стимулирования налогоплательщиков к обновлению основных производственных фондов с 1 января 2021 года предлагается ввести инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, предусмотренный ст.286.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основные приоритеты расходов областного бюджета будут нацелены на реализацию национальных целей развития, направленных на повышение качества жизни граждан, снижение бедности, повышения качества и доступности здравоохранения и образования, создание современной инфраструктуры. Главным приоритетом бюджетной политики в сфере расходов будет реализация национальных проектов в целях достижения национальных целей развития, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

При этом в заключении отмечено несоответствие отдельных показателей, установленных в государственных программах, показателям региональных проектов.

В 2021-2023 годах деятельность исполнительной власти будет направлена на совершенствование финансовых отношений с муниципальными образованиями, а также создание условий для инициативного бюджетирования в регионе.

Анализ показал, что предусмотренные основные показатели консолидированного бюджета Владимирской области и областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов свидетельствуют о сбалансированности прогнозных значений доходных источников и расходных обязательств местных бюджетов.

В целом, анализ исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденных распоряжением администрации Владимирской области от 07.07.2020 № 523-р, свидетельствует о реалистичности предложенных механизмов достижения установленных целей и решения поставленных задач, в том числе при формировании областного бюджета.

Заключение о результатах экспертизы распоряжения администрации Владимирской области от 07.07.2020 № 523-р «Об утверждении исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» направлено Губернатору и в Законодательное Собрание Владимирской области.