2020

Коллегией Счетной палаты Владимирской области рассмотрены итоги проверки эффективности деятельности органов государственной власти Владимирской области по использованию финансовых ресурсов, направленных на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (п. 1.4 плана работы Счетной палаты Владимирской области на 2020 год).

В ходе контрольного мероприятия была проанализирована деятельность департамента лесного хозяйства Владимирской области (далее – Департамент), государственных казенных учреждений Владимирской области (далее – ГКУ ВО) «Меленковское лесничество», «Селивановское лесничество» и «Суздальское лесничество» (далее – Учреждения) в части осуществления отдельных переданных полномочий в области лесных отношений (далее – Переданные полномочия).

Общий объем средств, направленных на осуществление Переданных полномочий (в том числе за счет субвенции из федерального бюджета) составил по:

• Департаменту в 2018 году – 594819,4 тыс.руб. (99,96% плана), в 2019 году – 686039,3 тыс.руб. (99,97% плана);
• ГКУ ВО «Селивановское лесничество» в 2018 году – 17369,1 тыс.руб. (99,9% плана), в 2019 году – 15574,6 тыс.руб. (100% плана);
• ГКУ ВО «Меленковское лесничество» в 2018 году – 16548,2 тыс.руб. (100% плана), в 2019 году – 14730,1 тыс.руб. (100% плана);
• ГКУ ВО «Суздальское лесничество» в 2018 году – 7990,8 тыс.руб. (99,97% плана), в 2019 году – 7619,0 тыс.руб. (100% плана).

В ходе проверки установлено, что необеспечение системного контроля со стороны Департамента и Учреждений привело к нарушениям действующего законодательства, возникновению факта неэффективного использования Департаментом бюджетных средств в сумме (оценочно) 207,3 тыс.руб., а также фактов, ставящих под сомнение законность рубок, произведенных на территории лесного фонда Владимирской области.

Так проверкой установлены факты дублирования Департаментом оказанных услуг по лесоустройству, проведенному на территории урочища Колпь Селивановского лесничества на площади 1435 га, на котором ранее проводились аналогичные работы арендатором лесного участка. В итоге проведенные работы расцениваются Счетной палатой Владимирской области как безрезультатные, а оплаченная Департаментом сумма как неэффективное расходование бюджетных средств.

Также в ходе выездных проверок использования древесины для собственных нужд, купленной по договорам купли-продажи лесных насаждений, в ГКУ ВО «Селивановское лесничество» и ГКУ ВО «Меленковское лесничество» были установлены случаи отсутствия проведенных ремонтов (строительства) жилых домов (надворных построек), на которые выделялась древесина по соответствующим договорам купли-продажи лесных насаждений, что не позволило оценить достижение целей заготовки древесины, закрепленных в данных договорах. Размер ущерба бюджету в этом случае оценивается в сумме 899,1 тыс.руб.

Кроме этого, контрольным мероприятием зафиксированы случаи внесения изменений в договоры аренды лесных участков со стороны ГКУ ВО «Меленковское лесничество» в отсутствие соответствующих приказов (распоряжений) Департамента, что может свидетельствовать об отсутствии контроля со стороны Департамента.

Нецелевого использования бюджетных средств со стороны объектов проверки в ходе контрольного мероприятия не установлено. При этом в деятельности Департамента и Учреждений выявлен ряд недостатков и нарушений действующего законодательства, свидетельствующих о необходимости принятия соответствующих мер со стороны Департамента и проверенных Учреждений.

По результатам контрольного мероприятия направлены соответствующие представления в адрес директоров Департамента, ГКУ ВО «Меленковское лесничество», ГКУ ВО «Селивановское лесничество» и ГКУ ВО «Суздальское лесничество».

Кроме этого, о результатах контрольного мероприятия проинформированы Губернатор Владимирской области Сипягин В.В., председатель Законодательного Собрания Владимирской области Киселев В.Н.